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云南省地震局地震科研項目管理辦法(試行)


來源:局辦公室  作者:局辦公室  時間:2017年11月08日  閱讀次數:打印】【關閉

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實《國家地震科學技術發展綱要(2007-2020年)》和《中國地震局黨組關于加快推進地震科技創新的意見》(中震黨發〔2017〕69號),加強和規范云南省地震局各級各類科研項目的管理,提高科研管理效能,保證科研課題研究順利進行,推進地震科技創新,依據國家、中國地震局、地方各類科研項目管理辦法,結合云南省地震局實際,制定本辦法。

第二條  科研項目的確定要符合國家和我省地震科技發展的總體部署和規劃,緊密結合防震減災事業和社會發展需求,并通過科研項目的支撐,實現人才和學科建設的共同協調發展。

第三條  云南省地震局支持全省地震系統專業技術人員申請并承擔各類科研項目,鼓勵跨專業、跨學科、跨單位聯合及與國內外研究機構合作申請項目并開展科學研究。

第四條  科研項目的類別:按計劃形式、合同形式和委托方式特點分為縱向科研項目、橫向科研項目和云南省地震局地震科技自立項目(以下簡稱自立項目)。

(一)縱向項目

縱向項目指經費預算直接來源于中央或地方財政資金的科研項目,包括國家自然基金、科技部科技專項、云南省科技計劃、中國地震局星火計劃等課題。

(二)橫向項目

橫向項目指經費來源于預算外資金的科研項目,包括從其它單位獲得的課題、子專題和企業資金資助的科研項目等。

(三)自立項目:云南省地震局設立的基金并批準立項資助的科研項目,包括:云南省地震局科技專項基金(以下簡稱科技專項)和云南省地震局青年地震科學基金項目(以下簡稱青年項目)。

科技專項進一步細分為評審立項和自主立項兩類。評審立項類項目由科學技術處組織在全局范圍內統一開展立項評審。自主立項類項目由局屬各單位根據業務工作需要自主安排任務,自籌經費支持,報科學技術處,經局科技委審查同意后立項,納入科技專項統一管理,項目經費一般每項不超過5萬元。

青年項目進一步細分為評審立項和自主立項兩類。評審立項類青年項目包括科研類、軟科學類和基層專項。自主立項類青年項目由局屬各單位和機關各處室根據業務工作需要自主安排任務,自籌經費支持,報科學技術處備案立項,納入青年項目統一管理。

自立項目總額度暫定為每年50萬元,由云南省地震局經費支出,納入年度經費預算,并隨事業發展逐年適當增加。

第五條  各相關管理部門和項目承擔單位職責規定:

(一)科學技術處負責發布(含轉發)科研項目申請指南、受理申請、組織評審、批準立項、組織中期檢查和結題驗收;

(二)發展與財務處負責自立項目經費預算審查、下達和監督;

(三)國資部門負責監督項目組按國有資產管理相關要求開展項目設備的采購、入庫等;

(四)檔案部門負責監督項目組按檔案管理相關規定完成項目產生的檔案資料的歸檔、入庫,負責檔案驗收;

(五)科研項目管理實行局級和項目承擔單位兩級管理體制,項目負責人所在單位應密切配合科學技術處對本單位承擔的科研項目進行綜合管理。

第二章  類別、申報和受理

第六條  申請各級縱向科研項目,項目負責人必須按照各類項目的規劃、類別、項目指南、申請辦法等,在查新的基礎上,對課題內容進行充分論證,認真填寫《項目申請書》,經申請人所在單位審查同意并簽署意見后上報科學技術處??茖W技術處組織評審,擇優推薦上報。與科研院所和省級地震局聯合申報的縱向項目,以云南省地震局為項目承擔單位申報的,需合作單位出具書面證明材料并在《項目申請書》加蓋單位公章;云南省地震局作為合作單位申報的,相關申請材料需經科學技術處審查備案后加蓋云南省地震局公章。

第七條  橫向項目要根據國家規范合同格式,由項目負責人草擬項目合同,項目負責人所在單位、科學技術處及課題組相關人員參與洽談。項目的申報和簽約,應由項目負責人所在單位進行技術可行性審查,并明確知識產權、專利技術等歸屬問題,報科學技術處進行形式和法規審查(必要時組織專家論證),并報分管局領導審批。

第八條  自立項目原則上每年申報1次。自立項目申報受理時間為每年12月份至次年1月份,評審立項時間為每年2月。

第九條  自立項目面向全省地震系統在職專業科技人員,其中基層專項主要面向地震臺站和縣(區)地震部門的基層一線科技人員。

科技專項申請人年齡須在50周歲(含50周歲)以下,應具備中等專業技術職稱(含)以上,從事地震科學研究3年(含)以上的科技人員。每項資助金額不超過15萬,執行期2—3年。項目組人數不超過7人。

青年項目申請人年齡須在35周歲(含35周歲)以下,學歷、職稱不限。每項資助金額0.3-2萬,執行期1—2年。項目組人數不超過5人,且只能有一位年齡超過35歲的專家作為指導。

項目人員應進行合理分工,項目成員參與項目工作時間是項目績效發放的重要測算依據。

第十條  自立項目申請采取集中受理方式。符合申報條件的申請人須填寫項目申請書,經申請人所在單位審查同意并加蓋單位公章后,按規定時間提交紙質《云南省地震局地震科技自立項目申請書》一式二份,同時報送電子版。對下列情況作限項規定:

(一)在研各類項目數大于2項(含2項)的負責人,或在研高級別科研項目(國家自然基金項目、省科技計劃項目、星火計劃項目等)的負責人,不得新申報自立項目。

(二)自立項目未結題者不得新申報自立項目。每人每年限申報1項同類自立項目,申報和參加項目總數不超過2項。

(三)自立項目結題后,需間隔一年再行申請。在研自立項目結題前就發表該項目資助的SCI、EI論文或申請到更高級別競爭性項目的人員不受隔年申報的條件限制。

(四)每位科技人員最多可承擔科技專項和青年項目各兩次。

第三章  評審與批準

第十一條  項目評審貫徹公平競爭、擇優資助的原則??v向項目和橫向項目按照項目渠道相關管理辦法,由科學技術處組織開展推薦評審。自立項目依托云南省地震局科學技術委員會, 由科學技術處按照初審、終審的程序組織開展評審。

第十二條  開展自立項目評審,由科學技術處從局科學技術委員會中選取5-9名委員(根據需要可邀請部分管理、財務方面的專家參與),組成當年度評審委員會??裳?-2名外單位的相關領域專家作為同行評議專家。

第十三條  科學技術處對受理的自立項目進行預審。預審的主要內容包括形式審查、項目查重、申請人的信用記錄、研究能力及條件等。

第十四條  通過預審的自立項目,由科學技術處組織相關專家開展初審,每個項目分送2位專家給出具體評議意見和分數。

第十五條  科學技術處整理、歸納評議意見,并綜合考慮預審和初審情況,確定進入終審的自立項目,由評審委員會進行最終評審。2位初審專家的初審意見均為不建議資助的項目,不進入終審。預算評審結果與項目申報經費相差超過30%的項目,不予資助。

第十六條  評審委員會通過終審確定年度資助的自立項目及資助金額,由科學技術處向項目負責人下達項目批準通知,并報發展與財務處下達自立項目經費計劃。

第十七條  自立項目負責人接到項目批準通知后2周內,根據終審、預算評審意見和批復,填寫《云南省地震局地震科技自立項目計劃任務書》一式二份,報科學技術處。

第十八條  科學技術處會同發展與財務處對自立項目任務書進行審核,并與自立項目負責人簽訂項目任務書。自立項目任務書一經簽訂,不得擅自變動,否則管理部門有權終止資助該項目。

第十九條  逾期不報自立項目任務書,且在規定期限內未說明理由的,視為自動放棄,由科學技術處核準后予以撤銷,并記入項目申報人信用檔案。撤銷項目的經費納入基金總額,當年不再增補項目。

第二十條  自立項目任務書是項目執行、預算執行、監督檢查和項目結題驗收的重要依據。自立項目任務書主要內容包括:項目基本信息表、目標與任務、預期成果及考核指標、年度計劃及年度目標、經費來源與支出預算和參加人員信息等。

第四章  經費管理

第二十一條  鼓勵全局科研人員與政府部門、高校、科研院所、企事業單位聯合開展科研活動,積極爭取外部科研經費,拓寬科研經費來源渠道。

第二十二條  凡以云南省地震局名義取得的各類科研項目經費,應全部納入局財務統一管理、??顚S?,形成的資產均歸國有,須納入統一管理。

第二十三條  項目承擔單位是科研活動的基層管理單位,對科研人員科研經費的使用負監管責任。項目承擔單位要根據學科特點和項目實際需要,合理配置資源,為科研項目執行提供條件保障,監督科研項目預算執行和經費使用。

第二十四條  項目負責人是科研經費使用的直接責任人,項目發生的費用支出在分級審批的基礎上由項目負責人簽字報銷,對經費使用的合規性、合理性、真實性和相關性承擔法律責任。項目負責人要熟悉并掌握有關財經法律法規和科研經費管理制度,依法、據實編制科研項目經費申報預算和支出決算,按照批準的科研項目經費使用計劃執行,接受所在單位和相關職能部門的監督、檢查和審計。

第二十五條 項目負責人應遵守國家、地方及云南省地震局相關財務規定,按批準的項目經費預算使用科研經費,按以下權限審批:

(一)單筆支出在1千元以內,由項目負責人審核,發展與財務處批準支付。

(二)單筆支出在1千以上(含1千元)、5萬元以內,由項目負責人、所在單位主要負責人審核,發展與財務處批準支付。

(三)單筆支出在5萬元以上(含5萬元)、10萬元以內,由項目負責人、所在單位主要負責人、發展與財務處審核,分管局領導批準支付。

(四)單筆支出在10萬元以上(含10萬元)由項目負責人、所在單位主要負責人、發展與財務處、分管局領導審核,局主要領導批準支付。

第二十六條  科學編制項目經費預算

(一)科研項目申請人根據有關科研經費管理辦法,結合科研活動的特點和實際需要,按照政策相符性、目標相關性和經濟合理性的原則,科學、合理、真實地編制項目經費預算,堅持勤儉節約,合理安排支出,提高資金使用效益。

(二)預算編制時,須對儀器設備購置、合作單位資質及擬外撥資金等進行重點說明。勞務費預算應結合當地實際以及相關人員參與項目的全時工作時間等因素合理編制。

(三)合并會議費、差旅費、國際合作與交流費支出科目,結合科研活動實際需要編制預算并按規定統籌安排使用,其中不超過直接費用10%的,可不提供預算測算依據。

(四)涉及政府采購的,按照政府采購相關規定和程序編制政府采購預算。

(五)橫向項目預算按委托方要求或合同約定執行,原則上要求預算間接經費(不超過總經費的20%)。無法預算間接經費的,應經科學技術處和發展與財務處審批后方可簽訂協議。

第二十七條  科研任務計劃變更涉及的經費使用計劃調整

(一)因科研項目進展需要,確需調整科研經費使用計劃的,遵循以下總體原則:

1.設備費、勞務費、專家咨詢費一般不予調增,如需調減可按相關規定報批后調劑用于材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費等支出;

2.設備采購預算一般不予調整。如因研究任務變化等原因確需調整的,在采購預算范圍內,經承擔單位同意后,報科學技術處審批;

3.間接費用計劃不得調整。

(二)科研經費使用計劃調整程序:

1.縱向科研項目預算確需調整并符合相關科研經費管理辦法規定調整范圍的,應按規定履行相關調整程序。

2.縱向科研項目總預算不變情況下,涉及調整直接費用中材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費及其他支出范圍的,項目負責人可根據實施過程中科研活動實際需要,經所在單位同意后向科學技術處提出預算調整申請,由科學技術處、發展與財務處及相關部門審核、批準和備案,必要時報局領導批準。

3.橫向科研項目經費使用計劃的調整,在征得合作方認可后參照縱向科研項目經費使用計劃調整程序執行。

4.自立項目負責人應當嚴格執行已批復的經費預算安排方案,一般不予調整。如遇重大事項變更確需調整的,在項目總預算不變的前提下,由項目組和項目負責人根據實施過程中科研活動的需要,在項目驗收前6個月提出書面申請,經所在單位同意后由科學技術處和發展與財務處審批,審批件作為財務驗收的依據,科學技術處和發展與財務處在項目驗收時予以確認。其中:

(1)績效支出不得調整;

(2)設備費、差旅費、勞務費、專家咨詢費可以調減,不予調增;調減經費可根據項目研究需要調至材料費、測試化驗加工費、出版文獻/信息傳播/知識產權事務費;

(3)材料費、測試化驗加工費、出版文獻/信息傳播/知識產權事務費可以調整。

第二十八條  科研項目經費立項管理流程

(一)科研項目經費到局財務后,由項目負責人提交項目任務書原件到科學技術處備案,科學技術處發函至發展財務處后方可使用。

(二)凡進入到局財務的科研經費均按項目單獨核算,在科學技術處和發展與財務處的管理、監督下,??顚S?。

第二十九條  科研經費的轉撥

(一)項目負責人不得借科研合作、協作之名,將科研項目經費挪作他用,或轉入與項目負責人有直接經濟利益關系的關聯單位。

(二)確因項目研究需要轉撥經費,項目負責人應提供經費轉撥批件、項目簽約合同、合規票據等有關憑據,辦理經費轉撥手續。

(三)自立項目原則上不發生對外協作費用。

第三十條  其他事項

(一)為保證科研工作順利進行,項目負責人一般不得變動。如遇工作調動、出國半年以上等特殊情況,項目負責人需向所在單位提出申請,并到科學技術處辦理科研項目委托代管或終止手續,科學技術處以書面形式通知發展與財務處變更項目負責人,必要時還需上報項目計劃下達部門審批,上述情況未辦理代管手續的,發展與財務處將暫停其項目經費的使用。

(二)項目負責人不得無故中止項目研究工作。項目下達部門決定中止的項目,其剩余經費按項目下達部門的意見辦理。

(三)被撤銷的項目,原則上需退還全部撥款。

第三十一條  根據相關科研經費管理辦法,科研項目經費分為直接費用和間接費用。

(一)直接費用是指在項目研究開發過程中發生的與之直接相關的費用,主要包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、專家咨詢費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、國際合作與交流費和其他支出等。

(二)間接費用是指項目承擔單位在組織實施科研項目過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用,主要包括為項目研究提供的現有儀器設備及房屋,日常水、電、氣、暖消耗、科研管理費用以及科研績效與獎勵的補助支出。

自立項目經費中不預算間接費用,但可預算項目績效。

第三十二條  縱向科研項目經費支出內容和間接費用支出比例

(一)各類縱向科研項目經費的支出內容和間接費用支出比例嚴格執行國家有關規定并按相應資助辦法管理。

(二)縱向科研項目資助部門(或單位)無明確規定的,經費支出內容見表1,間接費用支出比例見表2。

表1 縱向科研項目經費支出內容

費用類別

支出內容

說明

直接費用

1.項目計劃任務書或項目合同書經費預算內的專用儀器設備費及維修費;

2.材料費:項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等費用;

3.科研業務費(包括租賃、燃料動力、差旅、國際合作與交流、會議、技術引進、出版、資料、數據購買、軟件購買、文獻檢索、專利申請、專利維持、測試化驗、加工、計算等費用);

4.實驗材料費(包括原材料、元器件、化學藥品試劑、耗材等費用);

5.研究生和臨時聘用人員勞務費;

6.專家咨詢費;

7.其他支出。

1.嚴格控制預算科目支出范圍,并按照預算額度及預算支出口徑用于與科研項目相關費用;

2.燃料動力費,指在項目研究開發過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗等。

間接費用

1.占用局屬設備及房屋等資源補償費;

2.日常水、電、氣、暖費,管理費;

3.科研績效支出;

4.其他支出。

1.國家自然基金間接費用的90%可用于績效支出。

表2 縱向科研項目間接費用支出比例

直接費用減去設備購置費X(萬元)

支出比例

(%)

支出說明

X≤500部分

20

1.間接費用采用分段超額累退比例法計算;

2.水電費按實際到局總經費(扣除外撥合作單位部分)的2%提??;

3.間接費用提取水電費后剩余部分可全部用于績效支出。

500<X≤1000部分

15

X>1000部分

13

第三十三條  橫向科研項目經費支出內容和支出比例

(一)橫向科研項目經費的支出內容和支出比例按合同(協議)規定執行。橫向科研項目如果是上級項目的子專題,上級項目有間接經費的,橫向科研項目應按比例預算間接經費。

(二)合同(協議)沒有明確間接經費規定的,支出比例按表2執行。

第三十四條  自立項目經費支出內容和支出比例

自立項目一般不資助購買通用辦公設備(計算機、打印機、一體機、相機等)。自立項目績效支出不超過項目總經費扣除設備購置費后的20%。

第三十五條  差旅費指因科研業務需要臨時到常駐地以外地區出差所發生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費用。

(一)城市間交通費指項目人員到常駐地以外地區出差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發生的費用。出差人應按職務、職稱級別乘坐對應等級的交通工具。未按規定等級乘坐交通工具的,超支部分由個人自理。

(二)一般情況下,應選擇公共交通工具出行,不得自駕車輛出差。受地理環境和當地條件限制必須租車前往的,報銷時須提供租車合同。

應選擇證照、保險齊全的公司租用車輛;否則對于租車所引起的安全事故等一切責任問題,由項目負責人和出差人員承擔。

(三)住宿費、伙食補助費和市內交通費按相關差旅費規定標準執行。

(四)因科研工作業務需要邀請學者、專家或有關外單位人員到項目承擔單位開會、交流、訪問或赴外地參加調研,對確需負擔的城市間交通費、國際旅費,報銷時須提供有效證明真實性的相關材料。

第三十六條  因科研業務需要舉辦的學術交流、研討等科研業務性會議應當堅持厲行節約、務實高效的原則,嚴格控制會議數量、規模和會期,并按規定流程進行審批,具體按照《云南省地震局會議管理辦法》執行。

第三十七條  勞務費用于參與項目研究的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員、財務助理人員、聘用臨時用工等的勞務性費用。項目如確需發放勞務費,必須列入預算,無預算不得開支勞務費。

(一)勞務費發放以項目任務書為依據。對于科研項目立項后承擔具體研究任務且需按月或規律性發放勞務費的非項目組人員,由項目負責人提交在項目中承擔的工作內容、任務及個人信息等情況說明,并報科學技術處、發展與財務處備案后作為勞務費發放依據。其他情況須提供有效證明真實性的相關材料。

(二)項目負責人按任務合同嚴格控制勞務費支出。勞務費必須由本人簽收或發至本人個人銀行賬戶,不得由他人以任何理由代簽、代領。

(三)勞務費發放程序按照局相關規定執行。

第三十八條  專家咨詢費用于在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用,專家咨詢費發放程序按照局相關規定執行。

第三十九條  績效支出是用于提高科研工作績效、充分發揮績效激勵作用、體現科研人員價值而安排的人員費用支出,由項目負責人統籌安排發放。

(一)績效發放僅針對預算中核定有績效支出的項目,發放金額按預算執行,不得增加發放額度??冃еС鰧嵭许椖控撠熑朔峙渲?,由負責人按進度計劃根據項目組成員承擔工作任務、工作量、貢獻大小,提出內部分配計劃,經所在單位同意后報科學技術處和發展與財務處核準執行。

(二)績效發放須建立在科研工作實施績效的基礎上,以任務書的項目組成員名單為依據,項目負責人根據項目實施過程中直接參與研究工作的科研人員及管理人員對項目的實際貢獻進行合理分配。

(三)項目組成員如需變動,須提交情況說明,經相關人員簽字認可,由項目負責人簽字確認后報送科學技術處、發展與財務處備案。

(四)縱向項目和橫向項目績效發放按經費到賬方式采取不同的發放方式:科研經費一次全部到位的,經費入賬后可以根據科研進度情況發放不超過績效支出總額的50%,剩余部分應在項目通過結題驗收后方可發放。

科研經費按年度或批次到位的,經費入賬后可以根據科研進度情況發放不超過績效支出總額的30%;通過中期檢查后可發放至績效支出總額的60%(入賬經費不到60%的按到位經費比例發放),未通過中期檢查的項目,結題驗收前不得再發放績效支出,同時總績效經費扣減10%,剩余部分通過結題驗收后方可發放。

(五)自立項目績效發放按項目進度方式發放:一年期的項目,通過中期檢查后,可按績效支出總額50%發放,剩余部分通過結題驗收后方可發放;二年期的項目,通過年度進展檢查后,可按績效支出總額50%發放,剩余部分通過結題驗收后方可發放;三年期的項目,通過第一年度的進展檢查后,可按績效支出總額30%發放,通過第二年度的進展檢查后,可按績效支出總額60%發放,剩余部分通過結題驗收后方可發放。

未通過中期檢查、年度檢查的項目不得按進度發放績效支出。項目每出現一次未通過中期檢查或年度檢查的,每次扣減績效總額10%。申請延期的項目扣減績效總額10%。

(六)項目執行完畢后,最終驗收結論為不合格的,應退回全部已領取的項目績效。

第四十條  所有科研經費開支,原則上通過銀行轉賬方式或采用“公務卡”結算。

第四十一條  凡涉及固定資產購置的,按照招標采購有關規定和程序辦理。

第四十二條  科研經費使用嚴格執行經費審批和財務報銷審核制度,所有原始憑證(單據)必須真實、合法、準確、完整,報銷票據的粘貼和報銷表格的填寫必須符合局財務管理相關規定。

第四十三條  項目主管部門或項目委托方因故要求終止或撤銷項目,或項目組因故不能繼續研究工作而要求終止或撤銷項目時,項目負責人應及時以書面形式向所在單位提出申請,承擔單位審核后報科學技術處審批,發展與財務處接到通知后停止該項目經費的使用,并按相關規定辦理經費決算。

第四十四條  科研項目完成結題驗收后必須進行財務結算。項目負責人應根據經費預算和開支情況如實編制經費決算,經科學技術處審核簽署意見后,提交發展與財務處審核,并按照相關要求報送并存檔。項目負責人對決算報表的真實性、完整性負責。

第四十五條  縱向和橫向科研項目合同簽訂執行時限到期,項目結題驗收后或因故終止時,科研經費尚未列報支出的資金成為科研項目結余經費。

(一)項目實施期間,年度剩余資金結轉下一年度繼續使用;

(二)項目完成任務目標并通過驗收后,項目負責人可提交經費使用計劃申請繼續使用結余資金,時限為6個月以內;其余結余資金在2年內由局科學技術處、發展與財務處統籌安排用于科研活動的直接支出;

(三)結余經費2年后未使用完的,按有關規定原渠道退回。

(四)自立項目年度預算于當年11月30日前尚未列報支出的資金即為結余經費,結余經費在項目總預算中核減。

第四十六條  科研經費在使用過程中,應嚴格執行國家有關法律、法規及本辦法之規定,嚴禁弄虛作假和截留、擠占、挪用資金。嚴禁將課題經費用于旅游、福利勞保、娛樂等活動和與課題研究活動無關的支出。嚴禁支付各種罰款、違約金、滯納金、捐款、贊助、投資等。嚴禁以任何方式變相牟取私利。

第四十七條  科研人員嚴禁以任何方式挪用、侵占、騙取科研經費。嚴禁編造虛假合同、編制虛假預算。嚴禁違規將科研經費轉撥、轉移到利益相關的單位或個人。嚴禁購買與科研項目無關的設備、材料。嚴禁虛構經濟業務、使用虛假票據套取科研經費。嚴禁在科研經費中報銷個人家庭消費支出。嚴禁虛列、偽造名單,虛報冒領科研勞務性費用。嚴禁借科研協作之名,將科研經費挪作它用。嚴禁設立“小金庫”。

第四十八條  項目負責人若有違反相關法律法規政策和規章制度的情形,則根據違反行為的程度,承擔相應的責任,若涉嫌犯罪則交司法機關處置。

第五章  實施與監督檢查

第四十九條  縱向項目和橫向項目按照項目渠道的相關管理辦法,相關職能部門和項目負責人所在單位對項目實施進行監督檢查。

第五十條  自立項目任務書簽訂后,發展與財務處下達項目經費。州(市)、縣(區)地震工作機構承擔的自立項目經費在云南省地震局財務列支。

第五十一條  自立項目每年必須撰寫《云南省地震局地震科技自立項目年度進展報告》一式二份于每年11月30日前,由項目負責人所在單位統一報送科學技術處??茖W技術處會同財務和檔案部門組織專家對項目年度進展情況進行檢查。報告和檢查內容包括項目執行、年度進展、年度經費使用和檔案建立情況等。

第五十二條  對不能按期上報項目年度進展報告,或未能通過年度進展情況檢查的項目,科學技術處將予以通報批評并要求整改;未能在3個月之內完成整改的,取消項目負責人申報下一次自立項目資格,同時記入信用檔案。

第五十三條  自立項目實行項目負責人重要事項申報制度。涉及項目負責人和項目組主要成員、研究目標、研究內容、技術路線、項目期限、預算以及中止研究工作等重要變動時,項目負責人需書面報所屬單位和科學技術處審批。

第五十四條  因故確實不能在規定期限內完成研究計劃需要延期的自立項目,應在執行期結束前三個月由項目負責人提出申請,報科學技術處審批。同意延期的自立項目一般只允許延期一次,時間不得超過1年。

第五十五條  科研項目實行項目負責人立卷歸檔責任制。項目執行過程中,項目組要加強對所形成的具有保存價值的文字、圖表、數據、聲像等各種形式科研文件材料的管理,及時進行系統整理。

第六章  驗收與績效考評

第五十六條  縱向項目和橫向項目按照項目渠道的相關管理辦法,項目負責人按期開展項目的驗收工作。

第五十七條  自立項目執行期滿后一個月內,項目負責人撰寫結題報告,并將相關成果論文、經費決算等材料報科學技術處。同時,項目負責人須按照局科技檔案管理要求,履行歸檔手續,提請檔案部門進行檔案驗收,提請財務部門進行財務驗收。提交的結題材料包括:

(一)《云南省地震局地震科技自立項目申請書》一式一份;

(二)《云南省地震局地震科技自立項目計劃任務書》一式一份;

(三)《云南省地震局地震科技自立項目驗收報告》一式一份;

(四)《研究工作總結》一式一份;

(五)研究成果、論文一式一份。

第五十八條  科學技術處組織專家組對自立項目進行驗收評審。驗收專家組應包括財務和檔案管理人員。驗收專家組根據項目任務書和項目結題報告,在審閱資料、聽取匯報、實地考核、觀看演示、提問質詢的基礎上,提出評審意見,經專家組討論匯總,形成驗收意見,并在意見中提出成果應用推廣要求和建議。

第五十九條  自立項目驗收采用專家打分制,評分范圍為0-10分。以驗收專家評分的平均分為作為項目驗收得分,并規定:得分9分及以上且項目經費執行率超過95%的為優秀;得分6分以下或項目經費執行率低于60%的為不合格;其它為合格。

第六十條  自立項目結題驗收時,項目任務書中考核指標確定的論文未能發表的,必須在結題后一年內發表,否則不再受理項目負責人其他的自立項目申請。

第六十一條  自立項目形成的研究成果,如論文、專著、專利、軟件、產品和技術的宣傳推廣必須在文章首頁或致謝中第一標注“云南省地震局地震科技自立項目資助”字樣及項目編號,不做第一標注的成果,評審或驗收時不予認可。

第六十二條  以云南省地震局名義承擔的科研項目,資助發表的論文第一標注單位必須為云南省地震局。

第七章  獎  懲

第六十三條  縱向項目和橫向項目按照項目渠道的相關管理辦法,進行獎懲。

第六十四條  嚴禁同一研究內容在不同的科技計劃中重復申報立項,一經發現,取消項目負責人申請自立項目資格,并在1年內不得申請、參與科研項目。

第六十五條  科研項目負責人及參加者弄虛作假、剽竊他人科技成果的,一經查出并核實,縱向和橫向項目報項目來源單位建議撤銷立項,自立項目立即撤銷立項,并予以通報批評。項目責任人5年內不得承擔或參與相關科研活動,同時記入信用檔案。

第六十六條  因違反有關政策法規和項目管理制度等原因未通過驗收的,取消項目負責人3年內申請自立項目的資格,予以通報,并與其他科研活動掛鉤。

第六十七條  自立項目結題驗收后,項目負責人才能繼續申報自立項目。對于驗收時被評為不合格的,取消其3年內自立項目申請的資格。

第六十八條  對于結題驗收中被評為優秀的自立項目負責人,在項目驗收后半年內申請自立項目或申請其他推薦項目時給予項目綜合評分增加5%的優待。

第六十九條  對不按時上報年度報告材料或信息,以及不接受監督檢查的項目,視情況給予通報批評,取消自立項目負責人參加下一次自立項目申報資格,同時記入信用檔案,并與其他科研活動掛鉤。

第八章  附  則

第七十條  自立項目研究內容以推薦方式獲得更高級別科研項目(省科技計劃面上及青年項目、星火計劃項目等)資助后,該項目按預算年度終止執行。

第七十一條  本辦法由科學技術處負責解釋。

第七十二條  本辦法自印發之日起執行,有效期3年(2017年9月15日至2020年9月14日),過期自行作廢。

第七十三條  原《云南省地震局科研項目管理辦法(試行)》(云震發科〔2015〕138號)、《云南省地震局地震科技專項基金管理辦法(試行)》(云震科發〔2015〕139號)、《云南省地震局青年科學基金管理辦法》(云震發科〔2007〕41號)、《云南省地震局科研課題經費管理辦法(試行)》(云震發科〔2006〕89號)和《云南省地震局科研專項經費間接費用管理辦法》(云震財發〔2012〕171號)同時廢止。

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